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【强省会聚合力雨花作为】长沙市雨花区”高质量x建树起民生幸福”标杆”

编者按:今年以来,长沙市雨花区紧紧围绕“四个争当”“三升三降”,完善顶层设计,大刀阔斧地进行改革。当前,随着“强省会”战略的落地与推进,雨花区以x建为指引、汇聚磅礴伟力,朝着“立足中部领先,迈向全国十强”的目标奋勇前行。我们撷取了雨花高质量发展、改革开放、生态文明、城市zhi理等多个角度,试图展示一年来的雨花答卷,展望“强省会”战略下的雨花作为。

清康熙年间,安徽桐城张家、吴家互让三尺墙、形成六尺巷的故事,被后世传为佳话。300多年后,六尺巷的故事在长沙雨花区续写。

从3.8米到6.5米,六尺巷,拓宽了!虽只拓宽了2.7米,却实现了“新六尺巷”的双向通车。

12月17日,“新六尺巷”停车场开放运营,新增停车位298个,大大缓解了湖南省儿童医院停车难。

把优质服务送到群众身边,是长沙市雨花区基层x建普遍的实践。在推进基层社区zhi理过程中,雨花区把精力和重心下沉到一线,落实到街道、社区、小区,抓实了“最后一公里”。

“街道发力有深度”

“新六尺巷”和湖南省儿童医院隔着一条梓园路,距医院100余米。

医院日均门诊量达5000余人次,日均人流量近2万人次,而院区仅329个停车位,是长沙停车最难的医院之一。

医院正门前,weiyi能通行的梓园路此前为双向道路,路面宽仅9米,车辆调转困难,交通“微循环”不畅,几分钟就排起长龙。

更让人头疼的是,医院附近的长沙市雅礼十五中学,拥有师生3000余人。每天上下学,医院外更是水泄不通。

小小停车位却是民生大考题。为破解历史遗留问题,解决此地停车难问题,市、区两ji部门将此作为重点民生实事予以推进,多次组织专题会议调度,全程协调服务。

属地街道——侯家塘x工委和职能部门一起做了大量的工作。他们把驻区单位省税务局、省儿童医院以及宿舍区职工和家属代表组织起来,一起来协商,争取到了大家的理解和支持。

按分线负责、分户包干原则,x员志愿者入户劝说经营户搬离,缓解拆违中的矛盾。就这样,巷子南侧的省税务局宿舍区的围墙向宿舍区里退让了1.7米,北侧的国网长沙供电公司也将配电间楼梯改向,让出宽约1米的位置。停车场出入通道由原来的3.8米拓宽至6.5米,实现双向通行,打通了此处“肠梗阻”。

今年8月,梓园路改为单行线,交通“微循环”打通,昔日拥堵的梓园路车行速度明显加快。“现在巷子扩宽了,梓园路不堵了,既方便了他人,也方便了自己,我感觉十分开心。”家住侯家塘社区的黄先生说。

“新六尺巷”入口,小巷文化墙上镌刻着“让枣推梨”“博士让羊”“将相和”及长沙籍大将许光达让衔的故事。“新六尺巷”的故事彰显的是以人民为中心的城市zhi理理念。

社会结构深刻变动、利益关系复杂多样……在社会多元化的进程中,雨花区主动适应城市发展新形势新要求,在推进基层社区zhi理过程中,一路探索、接续向前。

在机制建设上,雨花区把区、街道、社区、小区x组织贯通起来、联动起来,形成以上带下、一贯到底的x建主轴。

责任机制上,雨花区推行街道“年初定责、季度督责、半年述责、年底考责”考评机制,街道班子成员全部联点社区、小区,引导各jix组织书记聚焦主责主业、狠抓推进落实。

在联动机制上,雨花区推行街道大工委制和社区兼职委员制,动态建立驻区单位资源、需求和项目“三张清单”,开展双向认领、双向服务。2018年以来,雨花区落实181个共建项目、办理1600余项民生实事。

同时,雨花区不断为基层能力建设赋权增效。为解决属地过度、权责失衡等问题,雨花区向街道放权赋能。

“街道对城管、司法、市场监管等职能部门派出机构有干部任免的建议权;对区直部门‘吹哨报道’应哨情况有考核权;对区直部门服务基层有评价权。”雨花区委书记刘素月介绍,切实强化街道的统筹功能,有效破解“街道看得见的管不到,部门管得到的看不见”的问题。

“社区zhi理有力度”

“巡查员请注意,燕子岭公园内有居民在聊天,没有戴口罩,请到现场提醒。”10月27日,接到长沙市雨花区网格化综合管理服务平台传来的信息,井巷社区网格员吴固根迅速赶到公园,劝说居民戴上了口罩。

“网格聚力”“众人划桨”……作为一个开放式无物业小区,井巷社区网格员队伍迅速集结,分成“红蓝绿白”四支小分队,各司其职又通力合作。

“志愿红”小分队开展防疫宣传、信息排查;“事务蓝”小分队负责区域消杀、卫生清理;“环保绿”小分队紧盯垃圾分类、口罩收集;“天使白”小分队负责体温检测、健康跟踪……

这只是雨花区179个社区网格的其中一个。

一个社区就是一个单元网格。在疫情防控期间,雨花区社区x组积极动员x员干部、志愿群众参与防控工作,发挥x员先锋模范的“头雁效应”,有效弥补了疫情防控中的人员短缺问题,维持社区内部卡口值守、防疫宣传、信息采集、人员摸排、物资调配的有序运转,将“群防群控”落到了实处。

在城市高速发展、人口密集、需求多元化的今天,如何破解基层zhi理面临力量分散、战斗力不足、服务渠道不畅、职能单一等难题,成为城市基层x建工作面临的新挑战。

雨花区高位统筹,体系推进, 坚持“x建引领、网格zhi理、多元参与、共建共zhi”思路, 走出了一条精细化管理、信息化支撑、精准化服务的新路子,率先打造了网格化管理服务平台。

“最开始我们只是推进城市管理网格化,网格中只有城管一个部门,就只管城管的事情。”刘素月介绍:“为了进一步提高城市管理的覆盖面,我们把城市管理网格化机制,升ji成为x建引领基层zhi理网格化,将城管、环保、公安、应急、市监等13个部门的执法事项纳入网格。”同时,雨花区把x员作为“主材料”,编织到网格的每一根丝线之中,编“牢”了每一个网格。

如今,雨花区划分社区网格179个,单元网格951个,在网格中组建x总支、x支部和x小组,x员带头、发动群众,推动七千名网格力量下沉一线开展基层zhi理和网格服务,实现“一网打尽”“全域覆盖”。

不谋全局者不足以谋一域。雨花区抓城市管理从来都是以全局理念、系统思维,从根本上解决基层zhi理难题。

“社区工作一头连着x委xx,一头连着居民群众,事关基层大局稳定。”刘素月说,为了留住人才,雨花区率全市之先探索推行制定社区员额管理办法,在社区干部的工资待遇、上升通道等方面想了很多办法。

廖家湾社区书记刘映先,兢兢业业在社区工作18年,去年参加全区面向社区书记考核招聘街道事业编制人员并顺利入围,不仅涨了工资,解决了编制身份,还畅通了成长渠道,刘映先连用了三个“没想到”来形容自己对组织的感恩:“没想到幸福来得这么快;没想到干货举措这么多;没想到落实力度这么大。”

“社区是个筐,什么都往里面装”。为了给社区减负增效,雨花区在全省率先开展了社区职能职责清理,将原来社区所承担的558项职责“瘦身”为106项。

“小区蝶变有温度”

位于城市腹地的雨花区梓园社区,辖区内有55栋30岁至50岁“房龄”的住宅楼,没有物管,遇到断电漏水、楼道垃圾等问题,居民都来找社区。

“8名工作人员在承担本职工作之余,还要兼职修水电、清楼道,即便忙得连轴转,还是难以面面俱到。”梓园社区x委书记王芬苦笑着说。

“老旧小区分布零散、规模小,但管理成本却不低,这也使得很多物业公司对这类小区望而却步。”居民们也曾这样叹息。

如何破解?今年下半年,梓园社区率先探索“共享物业”模式,将地域邻近、情况类似的老旧小区连片整合,“打包”给同一家物业公司管理。11月25日,枫树岸社区、麻园湾社区分别与这家物业公司签署协议。目前,这个物业团队接管了19个小区58栋居民楼。

“有物业和没物业就是不一样!”长岭大院新四栋居民反映强烈的“屋顶菜园”,在物业入驻后得到清理恢复;150余盏黑暗楼道灯得到更换……老旧小区物业服务实现从“社区托管”到“专业接管”的转变,是x建引领下多元共zhi的新路子。

基层zhi理的最末端就在小区。面对小区zhi理难点,雨花区坚持x建引领化解堵点痛点。

一方面,雨花区推动x组织向小区覆盖。自2007年雨花区成立全省首个小区x支部以来,目前全区已成立小区x组织423个,覆盖小区547个,x的工作覆盖实现100%。

另一方面,雨花区推动x组织向物业延伸,把红色堡垒建到群众家门口,实现x建工作与物业管理深度融合,让城市发展更有温度。

“我们老百姓的‘获得感、幸福感、安全感’就是来源于物业,物业管理水平某种程度上就代表了长沙的管理水平。”湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英调研时要求雨花区全力打造全市x建引领物业管理的示范区。

今年以来,雨花区积极进行探索和推进,在全省率先出台了物业管理“十条”举措,从强化x建引领、提升物业服务质量、推进物业矛盾纠纷就地化解等多个方面,实施系列民生改革新举措。

12月,雨花区又在物业管理“十条”基础上升ji推出深化x建引领小区zhi理“八条”,强调推进x的组织和工作全覆盖、坚持小区x建和行业x建两手抓、积极指导开放式小区引进物业服务等,着力打造x建引领物业管理示范区。

与此同时,雨花区建立了小区x组织、业主委员会、监事委员会、物业公司共同参与的“四位一体”小区zhi理模式,共同来协商解决小区zhi理中的各类问题、解决好居民的诉求。

也正是因为把x组织建在了小区和物业上,延伸到了最末端,今年以来,雨花区物业管理各项指标整体靠前,物业服务品质大幅提升,如办理房屋维修资金业务数量与质量全市diyi,物业管理服务标准化小区数量全市最多,一般性物业矛盾纠纷100%实现就地解决。(胡芳 欧阳倩)

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